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人民银行温州市中心支行最新数据显示,截至一季度末,全市农房抵押贷款余额114.64亿元,比试点前增加31.81亿元;其中,试点地区农房抵押贷款余额100.87亿元,比试点前增加25.65亿元,业务量位居全国第一。乐清、瑞安在全国农房抵押贷款试点中期评估结果中位列第一、第二位。

据介绍,2015年12月,经全国人大授权,温州乐清、瑞安两地县(市)列入全国农房抵押贷款试点地区。试点启动以来,温州围绕农房抵押贷款产品和服务创新以及确权颁证、价值评估、风险补偿和抵押物处置等配套政策建设,稳妥有序推进试点工作,形成了“政府助力、市县联动、制度跟进、产品多样、抵押物处置便捷”的农房抵押贷款模式。

“农房抵押贷款让农村资产资源得到了有效盘活。”人民银行温州市中心支行人士介绍,农房抵押贷款试点有效盘活了农房的资产功能,促使农民闲置农房变成增收资产。试点以来,温州市累计发放农房抵押贷款9.8万户、252.3亿元,农房抵押贷款业务覆盖面进一步提高。

目前乐清、瑞安两地已经出台农村宅基地确权登记规定,进一步明确农村宅基地确权登记范围、流程,妥善处理农房历史遗留问题。同时推行不动产统一登记,建立产权信息数字化管理系统,减少两证不齐现象。数据显示,截至3月末,乐清、瑞安两地宅基地确权颁证率分别为95%、88%,农房确权颁证率分别为68%、96%。同时,两地试点简化抵押登记流程,对办理农房抵押登记手续的农户均免收登记费,减轻农民负担。

农房到底值多少?乐清瑞安两地试点创新推出专业房产评估机构估价或自行协商估价等灵活的作价方式。如乐清农商行根据不同地段的周边经济程度、交通位置、配套条件和变现能力等,制定年度各路段抵押物指导价格,并明确300万元以下的可自行协商确定价值。

在农房风险缓释和抵押物处置机制,温州两个试点地区也有不错的探索。据介绍,乐清、瑞安两地共建立农房抵押贷款风险补偿基金1000万元,明确资金优先用于解决农户安置周转和维稳兜底,实现“政府+银行”风险共担。目前乐清、瑞安两地都出台了抵押农房处置相关政策文件,初步形成以司法拍卖为主,自主催收、平移转贷和减额续贷为辅的多种处置方式并存的良好局面。试点以来,温州市已成功处置农房抵押不良贷款341笔、金额1.84亿元,平均受偿率约80%。3月末,试点地区农房抵押贷款不良率仅为0.9%,远低于当地全部贷款平均不良水平。

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